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数海扬帆
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    感悟统计数据的色彩

    时间:2016年02月15日    作者:长治市统计局 周卫平    来源:本站原创    阅读:
      

    岁终年未,寒风凛冽。20141228日下午,长治宾馆东二楼会议室,科技部委派西安交通大学环境科学与工程中心主任孙海鹰教授专家组一行五人对《长治市国家可持续发展实验区验收2010 —2015年》验收,市政府领导向专家组汇报了五年来长治市建设国家可持续发展实验区总结报告,市直20家单位部门参与此项工作,2010年市政府成立了领导小组。专家组对长治市五年所取的可持续发展所取得成就给予充分肯定,并依照实验区经济社会制定的3 1项阶段性发展指标预期值与实际完成值进行了点评和质询。评审会组长由西安交通大学孙教授担任,中国科学院区域经济研究院主任教授张利华、山西农业大学教授1人、山西农科院教授2人组成,每人曾参加过多次区域经济评审及设计,专家教授手对统计数据运用的如此自如、得心应手,不加一点思索脱口而秀,让我这个从事统计工作多年的人坐在那里无地自容,实在是自愧不如,汗颜而流。尤其是孙教授曾担任过陕西省统计局局长多年,本身对统计制度、统计数据、经济社会发展研究就有很高的造旨,退休之后又受聘于西安交大任环境工程中心主任、教授,自始自终参加了科技部国家可持续发展实验区行动方案和统计数据评价指标的设计,担任华北、西北地区审报城市验收组组长,足可见其知识丰富渊博。从验收汇报会上来看,专家组对市政府面面俱到的三万多字总结报告、生态环境和实验区建设工作各20分钟专题片没有提出更多议问,主要集中在人口、生态、资源、环境、经济、社会、科技教育七大类31项中个别统计指标数据的质询。现将孙教授、张利华教授询问有全国、陕西省、山西省、长治市纵横比较数据,染指长治经济发展的困境与出路,善意调侃统计数据结构自相矛盾,难免流露出对数据质量的重重疑虑,略述其下面四点。我曾多次参加过长治经济社会发展方面的评审验收会,多数是说好话结题,象这次参会聆听专家组说经论道、评点统计方面等病垢还是第一次,与专家一问一答互动交流,尤其是与孙教授有同行见同行“两眼泪汪汪”的统计机缘,更加感受颇深,将自己所思所想写成只言片语文字,可供同仁们工作中引以为鉴,同时出给政府统计部门提出不少的新课题,向社会民众宣传普及统计知识,惟其任重道远,亟待加强部门统计业务培训、指导规范统一,更需久久为功。

    统计表设计之繁。长治市提供给专家组实验区阶段发展七大类31小项类统计数据表,每一小类指标作为主栏,年分作为宾栏设计无可挑剔,但主栏格中又一分为二:预期值(2010——2014年)、实际值(2008—2014年),最重要、最关键、最关心能否通过验收是2014年实际完成值与预期值的增减对比情况一项指标,却偏偏没有显示出来完成与否一栏数据,让专家组一头雾水看不清楚,直接一针见血提出来。那些与其验收无关紧要的数据延续到2008-2009年数据,本意如非是想显示长治这7年经济社会发展的丰功伟绩,却着实为画蛇添脚、多余、繁文缛节。若将《长治市国家可待续发展实验区发展阶段统计表》改为预期值及2010年到2014年实际完成值、预期值与2014年实际对比情况宾栏7项内容大功告成,肯定会得到专家组十分满意的效果,同时充分展示出统计表科学、适用、简明、美观一目了然的特征与优点,宛如将一串串数字演奏成多旋律优美动听的交响曲,让人们赏心悦目。

    统计与不统计之分。在89项指标工业废水、废气排放达标率(%)两项指标中,给专家组提供统计表中填上 “十二五时期不再统计”,提出质询。市环保局有人还引经据典,拿出国家环境2010年统计报表制度宣读了一大段,事信旦旦说省、市十二五时期不再统计这两项指标,没错是有备而来,有据可查的。但不知实验区表上写不再统计几个字,给在坐有人们普遍造成知觉数据空间上的错位,山西省丢弃了这两个环境统计指标考核。然而工业废水、废气排放达标率早在2009年省市县三级已达百分之百,国家不在列入统计规范之内,再统计也就没什么意义了。假如从2010-2014年每年份填写上100%,也不会有这么一段小插曲,让专家组造成误解。统计数据的统计与不统计、写与不写在定特定空间里,代表着具有不同的表现内容和意义。

    绝对数与强度相数之说。在国家评审考核表第27项刑事案件案指标中,提供给专家组其2008-2014年刑事案件从5000件到7000多件一路高升,专家组偶遇数如看见到长治刑事案件居高不下,与创建全国平安先进城市名不符实,有惶惑不安的感受市科技局的人员站起就数据来源渠道,振振有词说与市部门人员核实过多次是没错的。而这个考核指标本身应是一个统计强度相对数,正确的是刑事案件案发生率(件万人),而不的刑事案件案发生数绝对数为(件)。将一个计算单位由相对数每万件人改换成绝对数件,虽有两个字之差,但带来统计数据性质就发生根本性变化,得出判断结论截然相反。且不知往往在使用统计数据上犯了一个天大的错误,混淆了统计指标的概念并张三李戴,其结果所得可想而知。若用刑事案件数与常住人口之比的强度相对数来提供,长治每万人刑事发生率呈逐年下降趋势,下减幅度比预期值还低,呈现社会稳定、安居乐业一派景象。学会正确灵活运用统计绝对数、相对数、平均数、中位数、百分点、增长速度、发展速度指标,合理分清什么场合下使用时期或时点统计指标,到时能提到事半功倍、画龙点睛的作用,实得两全其美的效果。否则反之。

    投入产出为1:1.06之忧。孙教授对长治经济发展从第1319项经济指标进行了一凡可圈可点。1227日晚9多点孙教授才到宾馆,翻看长治实验区阶段发展数据完成情况,个把钟头就能把2014GDP、城乡居民收入、固定资产投资等数据,乃至全国、陕西、山西数字一字不差熟背记于心间。如长治GDP总量为13312、固定资产投资额为12456,两组数字好记又上口有规律,真不愧是原陕西省统计局一把手。如说到固定资产投资与GDP之比,2014年全国为1:1.25、陕西1:1.20、山西1:1.07、长治1:1.06都滚瓜烂熟,形象比喻为长治投入一元钱赚六分钱、山西赚七分钱。满眼建筑工地到处一片火火红红却有量无效,固定资产投资已占GDP93.6%,消费短板占GDP不到7%,顾此失彼经济产业结构,GDP、一般预算财政收入总量、增速出现断崖塌坊式快速下落,也就不绝惊叹为奇了。山西这种投入与产出如此不协调,本身有统计制度不规范之外,上下政府重点项目工程考核计划指标定的过高,势必导致固定资产投资统计有点虚高,甚至出现了鼻子比脸大不正常统计现象。长治城镇居民可支配收入、农民人均纯收入高山西、低全国平均水平,长治城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别高于陕西近200元、2264元,沿路看到长治乡村农户住房比陕北农村要好多,陕西与山西城乡居民收入基本上处于同等水平,城镇居民收入不到二万五,农民收入刚过八千多元 。近两年山西经济、财政收入增长落后于陕西,长治今后经济发展环境受困于煤炭还会持续多年,制造业所占比重偏低吸纳就业能力有限,煤焦铁电化五大传统产业结构调整,市场冷淡企业没有更多的资金投入。目前实体企业受市场通缩、产品价格大幅下跌、环境质量越来越高、去产能库存多重压力挤,短期内难以重见日头的研评之语。孙教授也用创新技术知识救活企业实例谈了一些经济发展思路。

    经过专家组下午3个多小时听、看、问,尽管统计数据上有点瑖疵,总结报告需充实内容重新修改制作成PPT,但一致认为长治符合国家可持续发展实验区发展超额或达到预期值要求,5人一致在验收报告上鉴字,正式同意长治市政府上报国家科技部20163月分由19个部委联合评审,但愿长治在全国评审会上能圆满顺利通过,再为我市添一枚国家级靓丽名牌,成为山西省首家国家可持续发展实验区城市。

    走出宾馆,夜幕降临,华灯初放,寒气袭人,英雄街上车水马龙灯光闪烁,街上来往人伴着商店传来的《小苹果》乐曲匆匆走过,自己踏着歌曲节板也放慢回单位的脚步,品味其问答那兴奋时刻,对话场景难以忘怀,顿感天气寒冷不遗而飞,温暖传变全身。面对验收会上提到全市经济发展放缓、统计工作困惑两大命题,脑海里象演幻灯片一样浮想联翩,让人不禁隐隐而生忧虑之心。元旦将至,撕去旧历。一元复始,万象更新。展望“十三五”,构建统计单位应统尽统、调查手段创新、统计数据求实气象万千,绘就全面提升我市经济增长的质量和数量,美好蓝图催人奋进。我们坚信,长治有条件、有能力、有底气,在下一个五年,再创更加耀眼的辉煌。