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    长治市建筑业发展中存在的问题及建议

    时间:2017年04月05日    作者:吴飞飞    来源:投资科    阅读:
      

    近年来,随着国民经济的健康发展,长治市建筑业发展势头强劲,逐步发展成为经济类型多样、专业齐全、实力雄厚的产业。2016年,长治市建筑业累计完成产值147.6亿元,比去年同期增长4.6%,增幅比去年同期提高7.4个百分点,这是自2014年同期增速一路回落以来的首次提升。但是,在建筑业发展过程中,企业规模总体偏小、竞争力不强等问题仍值得关注。

    一、建筑业发展中存在的主要问题

    (一)产业综合实力大而不强,市场竞争力偏弱。

    长治市建筑业大企业、品牌企业少,行业整体大而不强,产业集中度偏低,核心竞争力较弱。2016年,长治市总专包199家建筑企业中,一级建筑业企业6家,占全部建筑业企业的3.6%,完成产值86.1亿元,占全部企业总产值的58.3%;三级资质企业共133家,占全部建筑业企业比重67.2%,累计完成产值24.2亿元,仅占总产值比重16.4%。

    可见,长治市建筑业企业“小、弱”问题依旧明显,经济效益不理想,在资金、技术和人才实力上,难于和大中型建筑企业竞争,队伍整体素质、技术水平和管理水平与大中型企业比较还有较大差距;受企业整体规模和实力的影响,市场观念、竞争意识不够明显。参与市场竞争的实力不强,导致企业发展受限,与优势企业的差距进一步拉大。

    (二)营业成本居高不下,费用支出增加。

    在长治市建筑业生产经营持续增长和经济效益不断提高的运行形势下,依然存在工程结算成本和费用支出居高不下的突出问题。本年度,长治市建筑业企业营业成本144.7亿元,比上年增加17.9亿元,同比增长14.1%,占营业收入比重由去年的90.9%上升到93.0%,提高2.1个百分点。长治市建筑业企业主营业务成本137.2亿元,比上年增加17.1亿元,同比增加14.3%;全市建筑业企业销售费用、管理费用和财务费用累计7.5亿元,比上年增长0.8亿元,同比增长11.5%。

    根据分析,山西省第三建筑工程公司和山西兆盛建筑公司营业成本合计增加12.3亿元,导致企业营业成本过高和费用支出增加的主要原因在于:一是主要建材生产资料价格偏高;二是建筑工程层层转包现象突出,转包商“吃回扣”、“返点”等问题普遍存在,增大了建筑施工成本;三是建筑企业为承揽工程而垫资施工,坏帐、死帐多,负担加重,增大了施工成本。

    (三)市场管理欠规范,拖欠工程款问题仍突出。

    拖欠工程款问题依然是困扰建筑企业健康生存发展的首要问题,清欠工作任重道远,需要各级相关部门长期不懈的努力。2016年,长治建筑业企业应收工程款达到89.9亿元,比上年增加13.5亿元,同比增长17.7%,占建筑业总产值比重由去年的54.1%上升到60.9%,提高6.8个百分点。应收工程款逐年上升,既增加了企业资金良性运转的风险,又对建筑业市场的健康发展带来不少压力。

    据长治市建筑工程总公司、诚杰建设集团反映,存在拖欠工程款的主要原因在于:一是实行地皮承包方式,工程完工后按比例才进行结账;二是工程要等竣工后才进行决算,有的工程要等很长的时间甚至几年才完工,在未结算的情况下付款单位就以此理由拖欠工程款。工程款的拖欠,直接导致企业赊购材料,承担不应有的贷款利息支出,加大工程成本,企业经济效益受到较大影响。

    (四)建筑队伍人才匮乏,专业化程度较低。

    人才是企业成长壮大的核心要素。长治市建筑业企业要在竞争日趋激烈的业界求得生存和发展,就必须要有人才的支撑。当前长治市建筑企业中,高层次综合人才缺乏,流动性较大。1-12月,长治市有工作量的建筑企业按直接从事建筑业生产经营活动平均人数为46468人,较上年减少20041人,同比下降30.1%。其中,工程技术人员7437人,占从业人员比重由上年的10.1%上升到16.0,提高5.9个百分点;一级建造师393人,占从业人员比重由上年的0.5%上升到0.9%,提高0.4个百分点。

    虽然人才资源有所提高,但是多数建筑企业整体管理水平仍然较低,施工现场管理粗放,生产经营仍然主要靠拼人力、物力、设备,仍处于以劳动密集型为主的产业发展低级阶段,未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。同时建筑企业从业人员自身文化水平低,尤其缺乏高级管理人才。一线人员很多是从农村招来的农民工和其他流动人员,加之专业技术培训教育不够,导致整体素质不高。

    (五)县域建筑业发展不均衡。

    2016年,长治市总承包和专业承包建筑业企业共有199家,累计完成产值147.6亿元。其中,城区建筑业企业共143家,占全市企业总数的72.4%;累计完成建筑业产值117.9亿元,占全市建筑业总产值比重79.9%;屯留县建筑业企业数6家,占全市企业总数的3.0%;累计完成产值21.7亿元,占比14.7%。其余11个县区的企业总数为50家,占全市企业总数25.1%;累计完成产值8.0亿元,占比5.4%。可见,我市建筑业企业和产值均大部分布在城区和屯留,县域建筑业发展不一,差距较大。

    二、促进建筑企业发展的几点建议

    (一)加强产业指导扶持,加快建筑业转型升级。

    一要培育一定规模的大型企业集团,加快培育本地龙头骨干企业,尽快形成一批本市建筑业知名品牌;二要增强企业资本实力,鼓励有条件的企业进入资本市场,多渠道借助资本市场加快发展,扩大投资在经营中的比重;三要大力发展劳务队伍和县域建筑业,着力打造以资本、技术、管理密集、综合型、跨领域为特征的龙头企业,扶持专业类企业,促使行业形成有序的竞争格局

    (二)强化企业内部管理,提高效益水平。

    一要加强对应收款项的内部控制工作,采用有效措施合理优化财务结构;二要严格控制项目成本管理,建立健全成本费用信息系统,以保证工程项目施工取得较高利润,进而使资产负债率有所降低。各建筑企业应适应建筑市场新形势和新变化,加快经营机制转变,转换经营理念,以提高效益水平为目的,强化企业内部管理。

    (三)下大力解决工程款拖欠问题,优化建筑市场环境。

    要进一步优化建筑市场秩序,首先应加强建筑企业的监管,继续完善相关的法规体系,规范工程招投标活动;其次要大力加强施工合同管理,全力推进建筑企业诚信体系建设,对恶意拖欠建筑企业工程款、逃避债务的行为加大打击力度;最后对建筑市场中甲方进行重点加强监控和管理,形成清欠长效机制,从根本上遏制拖欠现象的滋长。

    (四)加强培养,实施人才兴企战略。

    一是建筑企业要积极创新体制机制,完善用人办法。大力推行“公开、平等、竞争、择优”的用人机制,招聘高级人才,从加强员工培训、关爱员工生活等方面入手,逐步建立科学的人力资源管理体系;二是完善从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度,加强继续从业人员继续教育,提高员工专业素质,大力提高工程建设一线操作层的管理水平。

    (五)扶持个别县区,引导建筑业步入良性发展轨道。

    政府部门一方面应制定相应政策措施,在资金、人才和技术等方面向城区之外的县区倾斜,缩小与全市平均水平的差距,引导建筑行业持续稳定发展。另一方面应加大投资力度,改善投资环境;强化金融支持,加大企业融资力度,拓宽建筑业企业融资渠道;引进先进的生产技术和人才,注重技术创新,加强人才队伍培养,提高企业的竞争实力。