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    一季度长治固定资产投资增长乏力

    时间:2017年05月02日    作者:牛卫红    来源:投资科    阅读:
      

    一季度全市累计完成投资49.2亿元,同比下降9.1%,降幅较1-2月继续扩大。其中,项目投资44.5亿元,下降9.6%;房地产开发投资4.7亿元,下降27.9%。全市固定资产投资增速分别低于全国、全省18.3和13.2个百分点,在全省排第九位,总量在全省排第八位。

    一、全市投资运行基本情况

    1、从全市三次产业投资结构上看一、二产业呈下降趋势,三产平稳增长。一季度,第一产业完成投资1.9亿元,下降59.9%;第二产业完成投资20.9亿元,下降16%;第三产业完成投资26.4亿元,增长8.1%。三次产业结构由上年同期的8.9:45.9:45.2调整为3.9:42.4:53.7。(图表)

     

    第二产业投资全部是工业投资,工业投资20.9亿元,下降16%。其中,传统产业完成投资12.9亿元,同比下降9.8%,占工业投资比重61.7%,较上年提高19.4个百分点;非传统产业完成投资8.3亿元,下降24%,占全部工业比重39.7%,较上年回落4.3个百分点。在工业投资中,下降幅度最大的是电力工业,1-3月电力工业完成投资3.9亿元,下降41.7%。其主要原因是:国家能源局为了实现煤电有序发展,装机规模受到控制,下发文件暂缓了一些发电项目。2016年全市涉及低热值发电项目3个,分别是中国华电集团公司襄垣2×60万千瓦低热值煤发电项目(今年已出库)、晋煤长子赵庄2×66万千瓦低热值煤发电新建项目、高河电厂2×600MW低热值煤发电工程。这3项工程在上年同期分别完成投资0.8亿元、1.7亿元、2.4亿元,共计4.9亿元,而今年3月份这3项工程共完成投资1亿元,相差3.9亿元,导致电力工业投资增长大幅落。同时,受高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目(180项目)的影响,该项目已接近尾声,3月当月完成投资0.2亿元,比去年同期减少2.8亿元,对全市工业投资的增长影响较大。另外,一季度工业项目117个,计划总投资1096.7亿元,平均投资规模9.4亿元,而上年同期工业项目113个,计划总投资1236.7亿元,平均投资规模10.9亿元,相差1.5亿元,投资规模减小也是影响全市工业投资增长因素之一。

    2、从全市分行业投资情况看:1-3月,农、林、牧、渔业完成投资1.9亿元,下降60%。其中,农业、畜牧业分别下降46.5%和75.4%。其下降原因是在库项目大量减少,1-3月全市在库农业项目 14 个,较上年同期项目数减少59个,下降80.8%,且没有林业项目。1-3月,采矿业完成投资6.6亿元,下降7.9%。其中,煤炭开采完成投资6.3亿元,增长6.5%,石油和天然气开采业完成投资0.1亿元,下降87.6%,下降原因是,上年同期的计划总投资10亿元的沁水煤层气田沁南夏店区块年产3亿方产能建设项目和计划总投资2.4亿元的新建瓦斯抽采系统项目,分别于2016年6月和10月已报竣工,而去年3月这两个项目共上报投资0.8亿元。1-3月,电力、热力的生产和供应业完成投资4.2亿元,下降40.5%。1-3月,批发和零售业完成投资0.4亿元,下降81.7%,下降原因是计划总投资15.4亿元的新建潞州新世纪商贸综合体项目,上年同期3月当月完成投资0.6亿元,今年3月当月仅完成投资307万元,投资力度减弱。

    3、从全市投资项目建设性质来看:1-3月,新建项目196个,较上年减少37个,完成投资30.3亿元,下降13.1%。新建项目平均投资规模6.4亿元,较上年增加0.5亿元。在新建项目中,一产项目12个,平均规模0.9亿元,完成投资1.9亿元;二产项目87个,平均规模11.5亿元,完成投资18亿元;三产项目97个,平均规模2.6亿元,完成投资10.4亿元。扩建项目34个,较上年减少3个,完成投资1.8亿元,下降27.4%。扩建项目平均投资规模3.7亿元,与上年持平。在扩建项目中,一产项目2个,平均规模6.8亿元,完成投资0.03亿元;二产项目15个,平均规模3.2亿元,完成投资0.5亿元;三产项目17个,平均规模3.8亿元,完成投资1.3亿元。工业技改项目14个,与上年相同,完成投资2.4亿元,下降7.7%。技改项目平均规模3亿元,较上年减少2.3亿元。

    4、从项目资金来源情况看:1-3月,全市到位资金35.9亿元,较上年下降6.1%。其中,国家预算资金2亿元,增长682.6%;国内贷款2.2亿元,增长50%;自筹资金28.4亿元,下降17.4%;其他资金3.3亿元,增长48.9%。

    5、一季度全市民间投资完成30.3亿元,同比下降3.2%,占全部投资比重61.6%,较1-2月占比提高3.4个百分点,较全省民间投资占比高0.3个百分点。1-3月民间投资在库施工项目102个,较上年同期减少115个。其中,1-3月新开工项目5个,较上年新开工项目减少73个,计划总投资0.6亿元,较上年减少32.8亿元,说明新开工项目平均规模大幅降低。

    6、一季度全市基础设施投资完成6.9亿元,同比下降2.4%,占投资项目比重15.5%,较1-2月占比下滑3.7个百分点。

    二、全市投资增长缓慢主要原因

    1、结转项目数及剩余投资额双减少1-3月,全市全部在库投资项目315个,较上年减少29个。项目总投资1786亿元,剩余投资655.4亿元,平均规模2.1亿元;上年同期在库项目剩余投资899.5亿元,平均规模2.6亿元。说明在库项目剩余投资潜力不足,确保投资增长困难。

    2、新开工入库项目减少1-3月,新入库投资项目19个,计划总投资14.2亿元,分别较上年减少77个和22.5亿元。3月份,全市各县区上报新入库项目15个(其中5000万元以上项目3个,5000万元以下12个),较上年同期减少61个,新开工项目入库率同比下降80.3%。其中黎城新入库项目较上年减少17个、郊区减少12个、武乡减少11个、沁源减少9个。反映出今年前三个月新开工项目大幅缩减,抓项目开工是当前的重点,督促新开工项目能及时入统才是关键。

    3、续建未复工项目增多1-3月,全市在库结转续建项目297个,仍有121个未开工建设,占40.7%,较上年同期未开工项目增加69个。明显反映在建项目开工不足,未开工项目剩余投资242.6亿元,应督促在库未开工项目尽快开工,并且要加大工程进度,推动全市投资增长步伐。

    4、与兄弟地市相比差距较大1-3月,我市在库投资项目数315个,在全省排在第8位,比排在前七位的运城、忻州、太原、晋中、临汾、晋城、大同项目数分别少554个、512个、431个、78个、65个、52个和42个。

    5、全市各县市区投资力度不平衡。1-3月,投资增速达到或超过全市平均水平的有7个县市,有7个县区低于全市平均水平。全市1-3月投资增速最高的潞城市68.3%与最低的平顺县-52.9%,相差121.2个百分点。

    分县区固定资产投资完成情况

    单位:万元

    县  区

    1-3月累计

    位次

    比上年同期增长(%)

    位次

        长治市

    491999

     

    -9.1

     

             城  区

    82456

    1

    18.1

    3

            郊  区

    51996

    3

    -18.9

    9

             长治县

    40628

    6

    -8.0

    7

             襄垣县

    74411

    2

    -20.0

    11

             屯留县

    49958

    4

    -4.3

    6

             平顺县

    6119

    14

    -52.9

    14

             黎城县

    22643

    9

    -19.2

    10

             壶关县

    21602

    10

    16.5

    4

             长子县

    49410

    5

    -15.4

    8

             武乡县

    8417

    12

    -40.8

    13

             沁  县

    9520

    11

    41.7

    2

             沁源县

    37380

    7

    -35.2

    12

             潞城市

    30535

    8

    68.3

    1

             高新区

    6924

    13

    10.1

    5

    三、几点建议

    综合以上情况,项目不足,尤其是大项目不足是我市的短板所在。要确保我市的投资增长,一是即要加大招商引资力度,又要抓项目的落地,落地后的开工,开工后的进度,以及开工后的入库,开工不具备入库条件的项目,各部门要及早协调、完善相关手续,确保开工项目都能及时入库入统;二是解决资金问题,资金是项目顺利推进的保证,要及时调度并加速解决企业融资难的问题。要加大金融对实体经济的支持力度,尽快研究制定相关政策帮助企业解决信用担保问题,确保全市固定资产投资稳步增长。