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    找差距促转型 力推县域经济稳定快速发展

    时间:2017年08月17日    作者:徐韶辉    来源:省监测中心    阅读:
      

    上半年,全市各县区在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记视察山西时的重要讲话精神,抓住区域经济转型升级考核评价的契机,多措并举提升县域经济综合实力,深谋划、早动手、抓落实,县域基础设施建设,县域规划及生活、生态环境日益改善。为了推动县域经济不断向前发展,在年度考核中再创佳绩,县域发展再上新台阶,各县区主动作为,查漏补缺、补齐短板,力促县域经济稳定快速向前发展。

        一、上半年全市县域经济发展情况概述。

        (一)经济发展稳中向好。上半年全市地区生产总值共计实现666.9亿元,增速8.1%。十三个县区当中,除黎城县外GDP总量、增速均高于去年同期水平,有7个县区增速高于全市增速,潞城市增速最快为10.8%,经济发展稳中向好。第二产业除黎城县总量低于去年同期外,其余县区全部超过去年同期水平,增速方面郊区、黎城县增速低于去年同期水平。第三产业十三个县区总量均大于去年同期水平,增速除黎城县、壶关县外,均高于去年同期水平。

        依三次产业占比划分,县域三次产业结构主要呈现两种格局,一是二产>三产>一产为主要格局,郊区、长治县、襄垣县、屯留县、壶关县、长子县、武乡县、沁源县、潞城市等9个县区为此种结构。城区、平顺县、黎城县、沁县等4县区由于区位优势或县域特点三产发展要好于二产、一产,呈现出另外一种排序结构。

    (二)工业发展破冰回暖。上半年全市规模以上工业增加值共计实现359.79亿元,增速11%。十三个县区当中有11个增速超过去年同期,有7个超过全市增速,工业经济逐渐走出寒冰期,发展日趋向好。工业当中占比最大的仍旧为煤炭产业,绝大多数县区煤炭产业占工业增加值比重超过一半,其中长治县、襄垣县、长子县占比均超过90%,煤炭产业增加值占比降低率仅长治县下降0.82%、潞城市下降0.12%,其余县区占比不变或增加,产业转型效果不太明显。

    (三)投资缩减提质增效。上半年全市固定资产投资共计实现363.6亿元,增速4.5%。十三个县区当中总量全部低于去年同期,增速仅长治县、襄垣县、屯留县、武乡县、沁源县高于去年同期水平,整个县域投资规模有所下降,更加注重投资质量。县域投资当中,工业投资及基础设施投资占比最高,有9个县区两项合计占固定资产投资比重超过50%,城区、平顺县、黎城县、沁县等4个县区其他投资是主要投资方向。

    (四)财政收支均有提高。上半年全市公共财政收入67.6亿元,增速33%(比上年同期高40.8个百分点);公共财政支出122.3亿元,增速33.1%(比上年同期高12个百分点),财政收支较去年同期总量、增速均有大幅提高。十三个县区当中公共财政收入郊区、长治县、襄垣县、屯留县、长子县、武乡县、沁源县、潞城市等8个县区总量高于去年同期,增速有6个高于去年同期水平,屯留县(73.3%)长子县(78.9%)两个县区增速都超过了70%;公共财政支出总量全部超过去年同期,增速有9个高于去年同期水平,平顺县(66.6%)壶关县(55.2%)增长最快。

    (五)居民收入保障有力。上半年全市城镇常住居民人均可支配收入为14106元,增速6.6%;农村常住居民人均可支配收入为5412元,增速7.1%。十三个县区当中,城镇、农村常住居民人均可支配收入总量均高于去年同期水平。增速方面:城镇居民收入有9个高于去年同期、4个低于去年同期,长子县增长最快为7.5%;农村居民收入有7个高于去年同期、3个持平、2个低于去年同期,武乡县(9.1%)壶关县(9%)增长排在前两位;

    (六)社会消费稳定增长。上半年全市社会消费品零售总额共计实现270.8亿元,增速7%;。十三个县区当中,社会消费品零售总额总量均高于去年同期水平。社会消费品零售总额有8个县区高于去年同期、一个持平,4个低于去年同期,各县区增速均在6.6%以上,长治县(8.5%)、黎城县(8.1%)、沁源县(8.3%)增长势头排在全市前列。

    (七)旅游收入高速增长。上半年全市旅游总收入为233.89亿元,增速21.41%,连续两月实现20%以上的增长。十三个县区当中,城区、郊区、屯留县、黎城县、武乡县等5个县区已突破20亿元大关,收入最少的长治县也已达到12.26亿元,旅游发展前景光明。

        (八)发明创新有待加强。上半年全市发明专利申请量为60件。十三个县区当中,城区、郊区排在前两位,截止上半年均完成19件,其余县区相对较少,平顺县、长子县、武乡县目前为止均未破零。上半年全市每万人口发明专利拥有量为1.69件,比2016年底少0.01件。十三个县区当中,平顺县(0.2件)、黎城县(0.5件)、壶关县(0.3件)、长子县(0.3件)、武乡县(0.1件)、沁县(0.6件)相对较少。

    (九)环境质量期待更优。上半年全市空气质量优良天数比例为45.9%。十三个县区当中,仅郊区(54.7%)、平顺县(68%)、沁县(63%)、沁源县(51.4%)超过50%,其余县区均在45%上下徘徊。达到或优于Ⅲ类水体比例除郊区(50%)、襄垣县(75%)、平顺县(50%)外,其余县区均良好。劣Ⅴ类水体比例除郊区为50%外,其余均良好。

    二、县域经济转型升级的短板。

    (一)产业转型仍旧是一大难题。上半年数据显示,煤炭产业仍旧是全市及各县区的支柱产业,全市十三个县区中除城区、平顺县、黎城县、壶关县、沁县几个无规模以上煤炭企业的县区外,其余县区煤炭产业增加值占工业增加值的比重(除潞城市占比20.12%外)均在60%以上,长治县(92.68%)、襄垣县(92.01%)、长子县(98.64%)等三个县区甚至超过了90%,煤炭产业一煤独大的现象依旧存在。煤炭产业占比较高证明煤炭行业运行较好,但在现阶段要求产业转型升级的背景下,侧面印证了产业转型升级的效果并不明显。产业转型的一项重要指标煤炭产业增加值占比降低率截止上半年仅长治县、潞城市有所降低,且幅度很小,其余县区占比都在增加,虽战新、高技术产业有一定发展,但数据反映产业转型升级的效果不太明显。

    (二)创新驱动缺乏动力保障。创新驱动需要足够的发明专利和科研经费的保障才能向前发展。上半年,十三个县区中仅城区、郊区发明专利申请为19件,进展情况良好,其余县区都在5件上下徘徊,平顺、长子、武乡等三县区仍未破零,县域整体发明专利的申请情况不太理想,很大程度上制约创新驱动的效果。同时,县域在科技投入上也略显不足,截止上半年,十三个县区中科技支出占一般公共预算支出的比重除平顺县(1.01%)、黎城县(1.43%)外,其余县区在科技支出方面均很微弱,长治县、长子县两县仅有0.02%,科技投入严重不足,创新驱动后劲乏力。

        三、加快县域经济发展的几点建议。

    (一)政府主导拓宽县域发展道路。县域发展当中,政府绝对扮演着重中之重的角色,政府应当主动施策为县域发展搭台修路。结合现阶段转型升级的大背景,政府应当主动作为,促进煤炭产业转型升级,加快战略性新兴产业及高技术产业的发展,鼓励发明专利申请,提高科技支出加快创新驱动,提升环境质量,促进县域经济全面发展。

    (二)完善基础设施建设、引进战新和高技术企业。借用过去一句常说的话“要致富先修路”,虽然今天我们的路基本上都能满足方方面面的要求了,但是今天我们同样可以说“要想发展基础设施必须完善”,基础设施的完善能够为企业投资降低成本,能够吸引更多的企业到县域投资建厂,当然我们希望更多的是战新和高技术企业,但是不论什么样的企业,到县域发展都会促进当地的就业、增加居民收入,加快县域发展。

    (三)提升环境质量、提高科技投入打造县域“绿色科技城”。转型升级、绿色发展将是今后发展的主流趋势,所以今后县域发展要少走弯路,发展的同时要注重保护环境,不能破坏环境来增加GDP,同时要提高GDP当中的科技含量,提高成本收益率,县域发展要体现绿色和科技特色,让我们的每一个县域都发展成为漂亮完美的“绿色科技城”。