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    2016年长治市劳动力资源与就业状况分析

    时间:2017年12月27日    作者:程帅    来源:社会科    阅读:
      

    劳动力资源指一个国家或地区,在一定时点或时期内,拥有的劳动力的数量和质量劳动者的生产技术、文化科学水平和健康状况的总和的劳动适龄人口。作为经济发展的主要驱动力,劳动力资源与就业人口的现状与发展趋势,无疑将对经济建设与可持续发展产生重要影响。 

    一、全市就业基本情况

    截止2016年底,我市总人口为344万人。其中城镇人口177万人,占51.45%;农村人口167万人,占48.55%。

    按照我国法定劳动力16—65周岁的规定,全市劳动力资源总数为260万人,占总人口的75.6%,劳动力参与率为70%。

    全社会就业人员为181万人,就业比为69.6%。

    二、劳动力就业状况

    (一)就业人员行业分布情况

    分行业来看,全市从业人员主要集中在农业(70万),批发和零售业(21万人),制造业(14万人),采矿业(14万人),建筑业(14万人)。这5个行业吸纳了全市73.5%的就业人口。

                                      

    行   业

    从业人员(万人)

    比 重

    合    计

    181

    100

    农、林、牧、渔业

    70

    38.7

    采矿业

    14

    7.7

    制造业

    14

    7.7

    电力、燃气及水的生产和供应业

    1

    0.6

    建筑业

    14

    7.7

    交通运输、仓储和邮政业

    11

    6.1

    信息传输、计算机服务和软件业

    4

    2.2

    批发和零售业

    21

    11.6

    住宿和餐饮业

    6

    3.3

    金融业

    2

    1.1

    房地产业

    1

    0.6

    租赁和商务服务业

    3

    1.1

    科学研究、技术服务和地质勘查业

    1

    1.1

    水利、环境和公共设施管理业

    1

    0.6

    居民服务和其他服务业

    3

    1.1

    教育

    5

    2.8

    卫生、社会保障和社会福利业

    2

    1.7

    文化、体育和娱乐业

    3

    1.1

    公共管理和社会组织

    6

    3.3

    (二)第三产业成为吸纳就业增长最快的产业

    从三次产业看,第一产业就业人员为70万人,占38.7%;第二产业就业人员为43万人,占23.8%;第三产业就业人员为68万人,同比增长1.5%从近五年三个产业从业人员数量总体情况来看,第一、第二产业呈略微下降之势,而第三产业就业人员逐年上升,逐渐成为全市吸纳就业主力军,突显出全市就业结构的日趋合理,并拉动全社会就业提速增长。

    指    标

    单 位

    2016

    2015

    2014

    2013

    2012

      就业人员

    万人

    181

    180

    180

    178

    175

      按三次产业分

     

     

     

     

      1.第一产业

    万人

    70

    70

    70

    72

    75

      2.第二产业

    万人

    43

    43

    44

    44

    40

      3.第三产业

    万人

    68

    67

    66

    62

    60

    第二、三产业从业的人员在几个重点行业的分布是:批发零售业21万人,采矿业14万人,制造业14万人,建筑业14万人,四个行业合计62万人,占第二、三产业从业人员总数的56.4%。

    (三)个体私营经济吸纳就业能力显著增强

    随着就业形式日益灵活,非全日制、临时性、季节性、弹性工作等各种灵活就业形式迅速兴起,尤其是随着电子商务的迅速发展,新业态、新模式就业不断扩大,私营单位越来越被广大从业者所青睐,就业需求增加且年均增速一直快于非私营单位。2016年,我市个体、私营单位吸纳从业人员49万人,占全市从业人员总量的27%,分别同比增长3.7%、5%,成为提高就业的主力军。

    三、巩固提高就业的对策建议

    (一)继续坚持积极的就业政策,促进经济提速发展      

    实施更加积极就业政策,将就业政策和宏观经济政策有机结合在一起通盘考虑,将促进就业、转方式、调结构结合起来,在促进经济增长的同时带动就业岗位的增加,从而真正实现经济增长向经济发展的飞跃。

    (二)依托就业机构,着力解决好重点人群的就业问题       

    重点人群主要包括高校毕业生、农村富余劳动力和城镇就业困难群体等。各级就业管理部门要依托就业公共服务机构,对重点人群中就业困难的群体有针对性地开展就业援助,按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则,开展各类就业服务专项活动,出台并切实落实各种就业创业优惠政策,使帮扶对象尽快就业。对于高校毕业生,要通过不断深化高等教育改革,创新人才培养模式,提高人才培养质量,努力实现人才培养、社会需求与就业的良性互动;对于农村富余劳动力要坚持城乡统筹,建立健全城乡劳动者平等就业的制度,消除劳动者就业的城乡差别和就业歧视,创造公平就业环境;对于城镇就业困难群体要采取开发公益性岗位、优先推荐就业、开展公共就业服务专项活动等措施,促进城镇就业困难人员实现稳定就业。

    (三)实施人才培养工程,提升劳动者就业能力     

      一方面,要尽快建立、健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。紧密结合市场需求和就业要求,强化职业技能培训,加快构建劳动者终身职业培训体系,使城乡全体劳动者都能得到有针对性的培训,提升职业技能水平和就业能力;另一方面,要继续加强专业技术人才和高层次人才队伍建设。大力推进市级领军人才梯队建设,组建高层次人才创新团队,与重点推进的产业项目搞好人才服务对接,积极组织实施国内外高层次人才引进计划等,彻底改变专业技术人员对经济增长带动作用偏低的局面,进一步调整产业结构,充分发挥现有优势,提高劳动力素质,合理配置劳动力资源,加快推进全市经济发展发式的重大转变,推动全市经济的可持续发展。      

    (四)把握人口红利,提高劳动力资源利用率

    一是继续加大教育投资力度。培养大批的中级和初级专业人才,形成与经济水平相适应的劳动力群体,成为全市经济的内生增长因素,更有利地把握人口红利的机遇;促进教育资源公平配置,为全市经济的持续发展奠定坚实基础;促进人力资源向现实生产力的转化,真正为经济增长作出贡献,政府应该在其中起主导作用,建立整套有利于人才培养和使用的激励机制,构建一个更高的人才发展平台。二是提高劳动力资源利用率,把缓解失业问题的社保政策和从长远充分发挥失业对劳动力资源的配置作用结合起来,把政府促进就业和市场调节就业结合起来,最终形成以劳动者自主就业为主导、市场调节就业为基础、政府积极促进就业为补充、经济增长为动力的就业机制,科学地促进就业。